阿尔及利亚的运动:改革和不连续性之间的政权危机
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穆罕默德·斯比特里博士


阿尔及利亚多个城市爆发的聚集性民众抗议暴露了政权长期以来的深刻危机。布特弗利卡总统竞选第五届任期是点燃2019222日起不断升级的民众示威游行的火星,导致阿尔及利亚陷入前所未有的政治和宪法复杂局面。

过去几年内,阿尔及利亚也发生了一系列示威游行,但都是局部性的,带有特定的职业或阶级诉求。此外,国家也发生过一些地方抗议活动。这让许多分析家认为阿尔及利亚民众不会大规模参加具有政治诉求性质的抗议活动,抗议背后的动机都是经济或职业需求。抗议活动从未像20192月底和3月那样遍布包括首都在内的阿尔及利亚城市,特别是首都已经禁止示威游行约20年之久。

因布特弗利卡总统竞选第五届任期引发的危机,揭露了政权所处的政治困境,后者始终对进行深层次的真正改革、推动民主过渡进程走向政权和平交替的多元体制犹豫不决。政权内部重要力量多元化、各分支(或者是阿尔及利亚政治精英所称的政权帮派)和力量中心间的纠纷以及以选举机制作为人民合法性源泉的政治进程丧失权威性等因素都加深了危机。

1962年摆脱法国殖民统治获得独立后,阿尔及利亚政权从未经历过当前的政治困境。此前发生的危机,特别是上世纪80年代末至90年代的危机,虽然也十分危险,但都是以经济危机为背景的社会动荡,是与某个政党的冲突。阿尔及利亚军方采取了不符合民主合法性、与查德利·本·杰迪德总统时代开创方向相悖的政治进程,但是它成功渡过了危机,在血腥冲突中保障了政权的延续,冲突付出了严重的人员、政治和经济代价。

摆脱90年代危机的功劳事实上当属布特弗利卡总统,他制定了民事和解法,恢复了阿尔及利亚人民间的和谐,为国家和解开创了新时代。然而政治进程到此为止,这项成就虽然重要,但是无法满足下一代人,他们从未经历过上世纪90年代的艰苦岁月。

2月底爆发的抗议浪潮的升级态势与2011年阿拉伯革命第一波浪潮不同。当时的阿尔及利亚政权成功引导国家远离了席卷阿拉伯马格里布国家和其他阿拉伯国家的变革运动。因为后者让人们想起了20世纪90年代持续十年之久的血腥暴力浪潮。布特弗利卡总统当时承诺对政权进行深入改革,对宪法进行重大修正,但是结果并没有令阿尔及利亚人满意。过去几年,由于世界能源市场价格暴跌,国家能源收入锐减,陷入严重的经济困难,进一步导致国家无法满足民众的需要和诉求。与此同时,统治精英为了成为阿卜杜勒阿齐兹·布特弗利卡总统的接班人而相互争斗。因此,多种因素共同导致目前阿尔及利亚街头状况的爆发,即便它是和平性质的。

如今在抗议活动爆发的情况下,年逾82岁并已经统治阿尔及利亚20年之久的布特弗利卡总统向人民承诺,如果他赢得第五届任期,他将组织全国对话,制定新宪法交由人民决定,进行政权改革开启第二共和国。但一切为时已晚,虽然他此前承诺将任期缩短至1年,然而最终不得不放弃竞选第五届任期。