民主转型与应对恐怖主义之间的马格里布: 总结2015,展望2016
穆罕默德·萨比特利
费萨尔国王研究中心马格里布研究室主任研究员
本文尝试研究马格里布地区特定时间内的事件,包括五国:突尼斯、阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥、毛里塔尼亚,涉及政治、经济、社会各领域。突尼斯是所谓“阿拉伯之春”运动的策源地,本文将首先讨论该国的政党形势及其变化,说明前总统蒙塞夫·马尔祖基如何成立新政党替代其先前的党派,又在振兴运动中将其转型为世俗派政党,阐明这些事件对该国政治生活的影响、对其政党联盟格局的作用。其次将讨论摩洛哥的情况,简要介绍摩洛哥政坛的主要党派、未来可能出现的政治联盟、萨拉菲派试图组合结成新派别所做的努力。再次将讨论利比亚局势、该国所发生的主要事件、利比亚政坛各主要势力之间的角逐。随后是阿尔及利亚,该国最突出的变化是情报机构重要历史领导人被撤换,观察家认为这是该国政治生活摆脱军队控制的重要一步,另外还将讨论该国部分政党联盟发生的政变。最后将讨论毛里塔尼亚,该国安全局势一直受到控制,政权与反对派之间几乎完全隔绝,这也造成了该国的政治僵化。
本文还将讨论马格里布地区的经济局势。首先是摩洛哥王国的经济状况,该国过去取得的经济平稳增长遭遇滑坡,原因包括气候影响、农业在生产总值中比重下降等。突尼斯经济目前仍受多个因素影响,如青年失业率,特别是大学生失业率上升、政府无力提供就业机会、旅游产业收入下降、劳工与职业部门罢工持续、无法创造安全的国内投资环境等。而阿尔及利亚目前由于油价下跌影响国际收支,导致该国现金总储备短缺,进而造成国家财政赤字,另外私有部门表现不力,将压力转嫁给公有部门。至于毛里塔尼亚,其经济状况某种程度上保持着平稳,但是该国经济结构薄弱:30%的居民处于贫困线下,主要出口商品铁矿砂遭遇国际铁价低迷,国家经济依赖外国援助,这一切均导致毛里塔尼亚经济结构脆弱。
就马格里布地区的安全局势而言,各国情况因本国面临的挑战各异而互有不同,呈现高低波动。利比亚境内伊斯兰国组织势力正在蔓延,民兵普遍持有武器,而且该国还存在两支“国家军队”,这些均影响了其国内的政治局势。突尼斯由于连续各届政府无力面对安全挑战,造成武装组织扩散,恐怖活动呈上升态势,全面影响该国生活的各个领域。在阿尔及利亚,国家部队正在努力粉碎恐怖组织,成败参互,不过,阿尔及利亚面临的威胁相对突尼斯而言略低。摩洛哥成功瓦解了数十个企图在其境内活动的组织,在反武装集团的先发战役中取得了胜利。但摩洛哥依然会是恐怖威胁觊觎的对象,哪怕威胁程度较低。
如前所述,这些政治、经济、安全方面的因素以及恐怖主义带来的挑战,要求马格里布地区国家尽快找到迅速、果决的方案,解决上述所有问题与症结。