我们能否重新加强私营部门劳动力沙特化?务实的方针

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山田真树夫

过去十年间,大约100万沙特人——其中半数为女性——进入私营部门工作。2019年第三季度,私营部门大约有167万沙特雇员。2011年启动的“尼塔格“份额计划尤其推进了劳动力沙特化,3年内使私营部门的沙特雇员增加到140万人。与第一阶段相比,随后几年的沙特化速度有所放缓,薪酬较高的岗位确实雇佣了沙特人,但是外籍劳动力从事的其他岗位对沙特国民来说缺乏吸引力,这一点也体现在私营部门沙特雇员和外籍雇员的平均月薪上,二者相差4000多沙特里亚尔。

此外,到2030年预计有约500万名沙特青年从学校毕业,以及更多的女性进入劳动力市场。鉴于政府希望缓解公共部门规模的不断扩大,未来10年私营部门需要为沙特国民提供约300万个工作岗位才能将失业率维持在较低水平。这意味着私营部门必须以过去10年三倍的速度吸纳沙特劳动力。

我们能否在较短时间内(例如未来2年)再次加强劳动力沙特化?本文针对该目标提出了两项可能值得考虑的政策。一是发挥国内人口流动的潜力,二是为沙特人从学校到工作的过渡提供帮助。上述政策的优点是它不需要费时的政府改革,而是可以在很大程度上依靠现有的组织机构。如果能够有效地制定这些政策,两年内私营部门的沙特雇员可能超过200万人。此举至少——以年平均数计算——可以实现上述提及的在未来10年创造300万个工作岗位的半数目标。